“献给世界的厚礼”——埃及或实施新的苏伊士运河关税政策
日前,针对“油价下跌致使船舶避税绕行 苏伊士运河收益受损”(该消息本公众号昨天已推送)的报道,苏伊士运河管理局主席马米什予以驳斥,他强调,苏伊士运河对于国际航运公司来说依然是最佳选择。同时,马米什表示,新的运河收费标准将在总统亚洲行结束返回埃及签批后开始试实施。
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■ 新苏伊士运河项目2014年8月开工,工期12个月,耗资大约85亿美元。 ■ 虽号称“新苏伊士运河”,但新开凿的航道其实只是在原有193公里河道的北段开凿的与之平行的一小段,长度约35公里。其作用主要是为原有航道提供双向通航条件,并允许更大船只经过,从而提升苏伊士运河过往船只效率。 ■ 原定工期为3年,在塞西的命令下,军队承诺1年之内完成任务。原苏伊士运河管理局员工瓦埃勒·卡杜尔说,工期减短至1年的代价是工程费翻倍。 ■ 埃及政府预计,新运河开通后,苏伊士运河每年给埃及带来的收入将从现阶段的50多亿美元增长至2023年的130多亿美元。 埃及当地时间6日下午,埃及总统塞西登上游艇,启动新苏伊士运河开通庆典。在国旗映衬下,埃军战斗机机群从头顶呼啸而过,而在港轮船则集体鸣响汽笛。这一耗资数十亿美元的“国家项目”被塞西称为是“埃及献给世界的厚礼”,其蕴含的深远经济和政治意义值得期待。 未来8年,每天通过苏伊士运河的船只将在现有数量基础上翻番,达到近百艘,每年为埃及带来的收入也将升至130多亿美元。 复兴埃及 埃及自2011年政治动荡以来,国家经济受到严重打击,失业率居高不下。政府迫切希望重振经济,期望实现7%的年经济增长率。 埃及经济主要依赖旅游和运河收入带动。而受国内局势影响,埃及旅游业并不景气。去年赴埃及游的外国人数量为大约1000万,比2010年的1500万大大下降。 埃及政府对新苏伊士运河寄予厚望,把新运河视为振兴经济的“国家工程”。塞西说,它是“繁荣之河”。 埃及政府预计,新运河开通后,苏伊士运河每年给埃及带来的收入将从现阶段的50多亿美元增长至2023年的130多亿美元。 马米什说,未来15年里,预计新运河将能直接或间接地创造大约100万个就业机会。 献礼世界 埃及苏伊士运河管理局为新苏伊士运河专门开设了网站,打开网站,“埃及给世界的礼物”的醒目字样首先映入眼帘。 苏伊士运河在新河道开通后优势更加明显,单向航道改为双向航道,船只通过时间将从22小时大幅缩减至11小时,等待通航的时间也将由8至11个小时缩减至3个小时。 新运河开通后,苏伊士运河通航效率将得到极大提高,每天可通过运河的船只数量也将大幅增加。苏伊士运河管理局预计,至2023年,每天通过苏伊士运河的船只将从现有的49艘增加到97艘。 埃及政府希望通过开通新苏伊士运河提高其与其他运河的竞争力,巩固其重要国际航道的地位。 埃及驻华大使阿米尔接受新华社记者采访时说,新苏伊士运河的开通将对国际航运和贸易活动产生深远的影响。 中国因素 埃及前驻华大使马哈茂德·阿拉姆说,新苏伊士运河的开通给中国向埃及和其他国家投资提供更多机会。 阿拉姆说,目前中国正在倡导“一带一路”,涉及60多个国家和地区、40多亿人口,新苏伊士运河将能帮助中国推进“一带一路”建设。 事实上,早在新运河项目启动之前,中国就已经是苏伊士运河的最大使用国。中国重视新运河项目和运河地区的整体发展,并为之作出贡献,中国港湾、中国水电等多家中国公司积极参与项目建设,涉及能源、铁路、电子等多个领域。 中国海运公司苏伊士常驻代表周陈伟早前在接受新华社记者采访时说,中国船只使用苏伊士运河比较多,新苏伊士运河开通后,船只通过速度加快,不但节省时间,还节省燃油,对中国海运公司进一步提高航线服务水平,繁荣沿线国际贸易,为国家“一带一路”战略贡献力量很有帮助。 质疑声音 对新苏伊士运河并非没有质疑声。埃及社会民主党最高委员会成员希沙姆·哈利勒认为新的运河没有必要。 哈利勒说,根据统计,2014年平均每天通过苏伊士运河的船只为47艘,2013年这一数量为45.5艘,在金融危机到来前的高峰期,这一数字是59艘。他认为,在当下全球贸易增长缓慢的情况下,没有必要修造新的运河、大幅增加运河船只通行量。 另外,虽然埃及政府对苏伊士运河将每年为埃及带来130多亿美元信心满满,但有学者表示怀疑。 德国国际与安全事务研究所埃及经济专家斯特凡·罗尔拿开通新苏伊士运河来说,航道多了是一回事,但这是否必然会增加驶经运河的船只数量又是另一回事。 另外的问题是,官僚之风、腐败、缺乏透明和当地紧张的安全形势,使得一些西方国家公司和阿拉伯商人对介入该项目持谨慎态度。 相比于罗尔的质疑,埃及经济研究中心主任谢里夫·迪瓦尼则持积极态度。他说:“大规模投资对于陷入困境的国家来说是一个可持续机制。” 车宏亮 吴昊 刘学 新华社供本报特稿 |